坚持党对创新社会治理的领导

admin 2020-08-15 06:15

  新时代中国特色社会主义社会治理体系具有显著优势,并日益展现出强大的凝聚力、生命力和执行力。在推进社会治理现代化的进程中,党的领导是创新社会治理的根本前提、根本推动和根本保证,要充分发挥党在社会治理中把方向、谋大局、定政策、促改革的作用,就必须全面增强党领导社会治理的能力。社会组织是社会治理不可或缺的重要主体。政府要加强对社会组织的引导和扶持,并积极与之建立稳定常态的协同机制,提升社会组织参与社会治理的效能,共建平安中国,进一步彰显中国特色社会主义社会治理优势。

  编者按:新时代中国特色社会主义社会治理体系具有显著优势,并日益展现出强大的凝聚力、生命力和执行力。在推进社会治理现代化的进程中,党的领导是创新社会治理的根本前提、根本推动和根本保证,要充分发挥党在社会治理中把方向、谋大局、定政策、促改革的作用,就必须全面增强党领导社会治理的能力。社会组织是社会治理不可或缺的重要主体。政府要加强对社会组织的引导和扶持,并积极与之建立稳定常态的协同机制,提升社会组织参与社会治理的效能,共建平安中国,进一步彰显中国特色社会主义社会治理优势。

  中国党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。加强和创新社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。因此,推进社会治理现代化,形成中国特色社会主义社会治理格局,必须毫不动摇地坚持党对创新社会治理的领导。

  社会治理是国家治理的重要领域,社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。党的十八届三中全会通过的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出和使用了“社会治理”这一概念,中国特色社会主义社会治理之路由此开启。中国党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国特色社会主义社会治理也只有在党的领导下才能得以有效推进。

  党的领导是创新社会治理的根本前提。加强和创新社会治理是为了完善和发展中国特色社会主义制度,因此它也必将在中国特色社会主义的框架下进行。中国特色社会主义是党民经过长期探索取得的根本性成就,这一成就的取得表明只有在党的领导下,中国特色社会主义才能不断向前发展。所以,创新社会治理作为中国特色社会主义国家治理的重要组成部分,只有在党的领导下,才能保证其在中国特色社会主义轨道上运行,才能真正起到完善和发展中国特色社会主义制度的作用。

  党的领导是创新社会治理的根本推动。创新社会治理是以习同志为核心的党中央基于国家治理体系和治理能力现代化的总要求提出来的,是党中央在中国特色社会主义新时代战略部署的重要内容之一。党中央不仅对新时代的社会治理工作提出了要求,还作出了具体的部署。只有在党的领导下,创新社会治理的工作才能有方向、有重点、有目标地推进。

  党的领导是创新社会治理的根本保证。中国党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。中国人民在党的领导下,实现了中华民族“站起来”和“富起来”的历史性飞跃,并在向“强起来”这一新的历史性飞跃迈进。实践证明,坚持和加强党的全面领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,是战胜一切困难和风险的“定海神针”。新时代,推进社会治理现代化是实现中华民族伟大复兴的内在要求。只有坚持党的领导,才能为创新社会治理并打造共建共治共享的社会治理格局提供根本的保证。

  党的领导是具体的,体现在党治国理政的方方面面。在创新社会治理中,党的领导就是要为社会治理把方向、谋大局、定政策和促改革。

  为创新社会治理把方向。举旗定向是坚持党的领导的第一位作用。为创新社会治理把方向,是指要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,使社会治理工作的创新着眼于维护最广大人民群众的根本利益,服务于中国特色社会主义制度的完善和发展。此外,创新社会治理的过程也是全面深化改革的过程,而中国的改革既不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路。所以,党的领导在推进治理现代化中首要体现为把方向。

  为创新社会治理谋大局。社会治理对于全国来讲也是一盘棋,要把这盘棋下好,必须要有大局意识。习总多次强调,不谋全局者不足谋一域,要善于观大势、谋大势,自觉在大局下想问题、做工作。所以,加强和创新社会治理,需要各级党委以战略思维统筹社会治理全局,将各个领域各个层次的社会治理工作置于统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下,高度重视并认真贯彻落实党中央关于推进社会治理现代化的决策。

  为创新社会治理定政策。创新社会治理重在实践,这就需要制定具体的社会治理政策。但是,社会治理特别是基层社会治理,面临的具体问题千差万别,解决问题的方式也是不尽相同。因此,在具体政策制定方面,各级党委需要结合中央决策,探索形成适合本领域、本地区、本部门的工作方法。党的十九届四中全会在关于如何完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的要求中,就明确提出坚持和发展新时代“枫桥经验”。

  为创新社会治理促改革。社会治理这一概念的提出本身就意味着我们党在社会建设理念、体制和方式等方面发生了重要的变革。要将这种变革落实到实践中去,必须依靠全面深化改革,打破旧有的思想观念和体制机制的束缚。所以,各级党委在对社会治理的领导中,要果断抛弃不合时宜的旧观念、旧方法,并在改革中探索社会治理的新思路、新方法,切实推进社会治理现代化。

  党在社会治理中的领导作用的实现,是对党的治国理政能力的一种考验。习总强调,社会治理是一门科学。要充分发挥党在社会治理中的领导作用,必须加强党的建设,增强党特别是基层党组织领导社会治理的能力。

  要增强党运用正确方法的能力。党的以来,伴随着我国社会治理体系的不断完善,社会治理面临的形势变得更加复杂,解决各种社会矛盾和问题的难度也在加大。因此,能否正确处理好活力与秩序的关系,事关中国特色社会主义社会治理的成效。习总强调,既不能管得太死、一潭死水,也不能管得太松、波涛汹涌。这就给党对社会治理的领导提出了善于运用正确方法解决实际问题的要求,要求党在领导社会治理中能够做到张弛有度、统筹兼顾。对于各级党组织来说,坚持辩证唯物主义,增强自身运用正确方法的能力,是充分发挥其在社会治理中的领导作用的必然要求。

  要增强党进行社会治理的专业能力。社会治理是一门科学,也是一项系统性工程,创新社会治理需要有专业知识。基层党组织在领导社会治理的过程中,如果不了解古今中外社会治理的经验,不了解社会治理的理论知识,不了解社会治理与社会发展其他方面工作的关系,不了解现代信息技术手段的作用,很难有新思路、新作为,很难提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。所以,各级党委都要加强关于社会治理先进理念和专业方法的学习,并建设一支高素质的社会治理专业化干部队伍,以充分发挥党在社会治理中的领导作用。

  要增强党动员社会力量的能力。社会治理的主体是社会,事关社会中的每一位成员。从本质上讲,社会治理是人民群众自己的事业,需要广大人民群众的积极参与。这就对作为领导者的各级党委的动员和组织能力提出了要求。只有通过一定的方式,将各种社会力量动员和组织起来,才能形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的良好的社会治理局面。所以,要充分发挥党在社会治理中的领导作用,必须增强党动员社会力量的能力,将全社会的活力激发出来。这也是坚持党的群众路线在社会治理中的必然要求。

  (本文系中国博士后科学基金资助项目“列宁早期对社会发展道路的探索与理论创新”(2018T110123)阶段性成果)

  (作者系南京师范大学马克思主义学院副教授、江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心南京师范大学基地特约研究员)


最新评论
report
关于首页

Power by DedeCms


农超对接网
违法和不良信息举报电话:020-38465849
返回顶部